跟着美国新一届政府就任后对全球大规模加征或要挟加征关税,世界交易组织(WTO)和多边交易系统再次遭到严峻损伤。
世贸组织是不同国家和地区为了消减关税和非关税壁垒建立的仅有全球性世界组织,166个成员间的交易占到全球交易总额的98%。虽然近几年来,其因美国阻遏上诉组织成员录用等要素堕入危机,但世贸组织促进了全球交易开展,并使数百万人摆脱了贫穷,以世贸组织为中心的多边交易系统谋福了世界是不争的现实。
我国自2001年12月11日正式参加世界交易组织后敏捷生长,逐渐从多边规矩的被迫接受者和自动接轨者生长为活跃参与者、重要酬谢者和引领者。尤其是跟着美国单边主义和霸凌行径的不断晋级,我国直面强权表达了一切受损成员的一起忧虑并提出应对主张,成为多边交易系统的坚决保护者和保卫者。
我国是进出口交易大国,对全球经济增加年均奉献率挨近30%,在世贸组织规矩商洽和准则酬谢等方面具有无足轻重的位置。参加世贸组织以来,我国活跃参与和支撑世贸组织在规矩商洽、变革、交易方针审议、争端处理、技能帮助等方面的作业,发挥了首要成员效果。
我国还全面实行世贸组织规矩项下的责任和许诺,恪守和实行世贸组织规矩。为实行关税减让责任,我国从1992年末开端大幅自主降税并在参加世贸组织前将关税总水平降到15.3%。参加世贸组织后又逐年下调,2010年1月1日降税许诺悉数实行结束,关税总水平降到9.8%,挨近兴旺成员9.4%的均匀束缚税率。近年来,我国还自动屡次大幅自主下降进口关税税率,关税总水平下降到7.3%,并对原产于同我国建交的最不兴旺国家的悉数产品适用零税率。
为保证方针法规和相关方法契合世贸组织规矩,我国在参加世贸组织后大规模整理和修订交易、出资和知识产权保护等方面的法律法规、部门规章和地方性法规。其间,中央政府整理2300多件,地方政府整理19万多件。我国还进一步发布相关定见和实施方法,保证新出台方针法规和方法与世贸组织规矩相符。为更好地实行世贸组织判决,商务部还发布了《实行世界交易组织交易救助争端判决暂行规矩》。
这些活跃参与和全面践诺表现了我国坚决不移支撑市场经济和交易自由化的决计,以及与各成员一起强化多边交易系统的志愿。世贸组织成员也遍及高度肯定我国在推进全球经济增加、保护多边交易系统,以及支撑开展中成员,尤其是最不兴旺成员融入多边交易系统方面作出的重要奉献,以为我国是负责任和可信赖的合作同伴。
我国始终是多边交易系统的坚决保护者,针对美国政府严峻蹂躏世贸组织规矩的行为,我国屡次旗帜鲜明地保卫多边交易系统。本年4月份,我国先后发布《我国政府关于对立美国滥施关税的态度》和《关于中美经贸关系若干问题的中方态度》白皮书,激烈斥责美国以各种托言对一切交易同伴滥施关税。我国呼吁各国秉持共商共建同享准则,坚持真实的多边主义,一起对立各种形式的单边主义、保护主义,保护以联合国为中心的世界系统,保护以世界交易组织为中心的多边交易系统。
我国还在世贸组织总理事会、货物交易理事会等多个多边场合严峻斥责美国所谓“对等关税”等违规方法,并要求其当即撤销。一起敦促世贸组织发出声音和携手一起应对。我国也已在世贸组织提起争端处理案子,指控美国所谓“对等关税”等方法严峻违背世贸组织规矩。
我国采纳决断方法对美滥施关税的经济霸凌行径予以反制,既是保护本身合法权益,更是保护世界社会的公平正义。世贸组织成员应当在相互尊重和相等基础上经过商量找到处理各自关心的方法,并以携手敞开合作和多边主义,对冲当下的单边主义、保护主义和霸凌行径。
有理由信任,秉持人类命运一起体理念,我国定能与大多数世贸组织成员一道,为保卫多边交易系统和促进交易开展作出更大奉献。
(作者:史晓丽 作者系我国政法大学世界法学院教授、WTO研讨中心主任)