美国总统签署《2022芯片与科学法案》，2800亿美元投入会怎么影响全球芯片业？

发布时间：2025-05-17　点此：116次

记者 | 彭新

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北京时间8月9日晚10点，美国总统拜登在华盛顿签署《2022年芯片和科学法案》（ CHIPS and Science Act 2022，下称《芯片法案》），标志着一项稀有的针对单一工业的高额补助法案总算收效。

此前，《芯片法案》相继在美国国会参众两院取得经过，历经屡次修正调整，该法案全体金额达2800亿美元，分5年履行。包含对芯片职业的补助、对半导体和设备制作25%的出资税收抵免、以及对无线宽带科技的研制投入等扶持方针。

拜登在白宫的签署典礼表明：“芯片法案是一代代才有一次的出资美国时机。”他还声称，这项法案将帮忙美国“赢得21世纪的经济竞争。”包含美光、英特尔、惠普和AMD等公司高层皆到会签署典礼。

芯片简直被用于每一种电子设备，近年搅动供应链的“芯片荒”问题凸显出芯片供应链短板，并影响轿车、电子消费品等职业出产。在政治和战略考虑下，美国决议加强半导体范畴出资。

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实践上，《芯片法案》的中心意图，便是用很多财政补助和税收减免的方法，进步美国国内的芯片制作产能以及技能研制才能，招引半导体工厂留在美国。其间，招引半导体工厂落户为一大要点，据美国半导体职业协会（SIA）计算，2020年美国出产的半导体占全球12％，比30年前下降了25个百分点。

现在，《芯片法案》已发生实践影响。美光科技宣告，方案从现在至2030年底前出资400亿美元，并发明多达4万个就业时机，它称这是美国内存芯片制作业有史以来最大的一笔出资。其间将使用《芯片法案》供给的拨款和补助，在2025至2030年期间发动出产，估计将把美国国内的内存芯片产能占全球商场的比例从当时的不到2%进步到10%。

高通也已同意向格芯纽约工厂收购42亿美元芯片，并在2028年前许诺收购总额到达74亿美元。

但是，备受瞩意图《芯片法案》背面，是对该法案供给的补助将打乱职业的批判。职业安排半导体职业协会按10年期建造和运营费用来比较，在美国出产半导体的本钱比亚洲地区高近3成，关于长期以来全球分工协作的半导体工业链，高额补助能否实践收效尚存疑。

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对此，台积电创始人张忠谋就以为，美国开展半导体出产本地化会面对极大应战，要成功简直是不或许。他还以为，美国想添加国内芯片的产值是贵重、糟蹋又白忙一场的行为，主要是美国虽然有很多规划芯片的人才，但却适当缺少制作芯片的人力。

值得注意的是，《芯片法案》要求，假如取得补助的厂商在知情的情况下，与我国等“受重视的国外实体”协作，进行了协作研讨或技能授权活动，并且相关的技能或产品能引发国家安全重视，美国商务部有权全额回收补助。这也意味着，拿了美国政府补助的资金，就不能在我国新建或扩增先进产能。

《芯片法案》中针对我国的条款，存在美国力求阻挠我国完成工业晋级的妄图。此前，美国不只干涉我国购买光刻机，还力求组成“芯片联盟”将我国排挤在先进半导体工业外。近期，美国拟扩展对华芯片技能出口控制，此前美方现已制止相关公司向我国出售10纳米及以下制程的EDA软件，现在它被扩展至14纳米制程以下。

华泰证券指出，对我国半导体职业来说，需求留心上述法案中的约束性条款或许影响台积电、三星、海力士等企业在我国大陆地区的扩产。揭露信息显现，台积电在南京具有16纳米和28纳米的芯片制作工厂，三星在西安具有存储芯片制作工厂，SK海士力在无锡和大连具有存储芯片制作工厂，英特尔和美光也在我国具有芯片封装和测验工厂。

关于美方《芯片法案》，我国商务部批判称，部分条款约束有关企业在华正常经贸与出资活动，将会对全球半导体供应链形成歪曲，对国际贸易形成打乱。外交部也表明，我国对此“坚决对立”，称不该为中美正常的科技人文沟通协作设置障碍，也不该掠夺和危害中方合理的开展权益。

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